Yeni Kanun Teklifine Göre SGK Borç Yapılandırması Hk.

Kapsam

27.01.2023 tarihinde TBMM sunulan borç yapılandırması ile ilgili Kanun Teklifinin 1.Maddesinin 1.Fıkrasının (c) bendiyle; Sosyal Güvenlik Kurumuna bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen ve Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihine veya Kanun Teklifinin ilgili hükümlerinde belirtilen sürelerin sonuna kadar tahakkuk ettiği hâlde ödenmemiş olan SGK borçları ile ilgili olarak ödeme kolaylığı getirilmesi öngörülmektedir.

Kanun Teklifinde yer alan SGK borçları ile ilgili düzenlemelere göre;

1) Yapılandırma Kapsamına Giren SGK Borçları:

SGK’ya bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında takip edilen alacaklardan Teklife ilişkin Kanunun RG’de yayımlandığı tarihe kadar veya Kanun Teklifinin ilgili hükümlerinde belirtilen sürelerin sonuna kadar tahakkuk ettiği hâlde ödenmemiş olan;

• a) 2022/Aralık ayı ve önceki dönemlere ait; 5510/4-1 (a), (b) ve (c) bentleri (SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı iştirakçileri) kapsamındaki sigortalılıklardan kaynaklanan ve sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ve bunlardan kaynaklanan gecikme cezası ile gecikme zammı,
• b) 2022/Aralık ayı ve önceki dönemlere ait; Yapılacak başvuru tarihi itibarıyla ilgili mevzuatına göre ödenmesi imkanı ortadan kalkmamış isteğe bağlı sigorta, topluluk sigortası primleri ile bunlardan kaynaklanan gecikme cezası ve gecikme zammı,
• c) 31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dahil); Özel bina inşaatları ile ihaleli işlerden dolayı yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespitler sonucu bildirilmediği anlaşılan eksik işçilik üzerinden hesaplanacak prim aslı ile gecikme zammı ve gecikme cezası,
• d) 31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dahil); İşlenen fiillere ilişkin olup ilgili kanunları uyarınca uygulanan idari para cezaları (İPC) ile bunlardan kaynaklı olarak tahakkuk eden gecikme zammı ve gecikme cezası,
• e) 2022/Aralık ayı ve önceki dönemlere ait; ilgili kanunları uyarınca takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı ile bunlara bağlı gecikme zammı,

Borçlarının yeniden yapılandırılması öngörülmektedir

2) Kesinleşmiş SGK Alacaklarının Yeniden Yapılandırılma Seçenekleri:

SGK tarafından takip edilen alacaklardan 2022/Aralık ayı ve önceki aylara ilişkin olup Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce tahakkuk ettiği hâlde Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olan;

• a) 5510/4-1 (a), (b) ve (c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statülerinden kaynaklanan; sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi,
• b) İlgili Kanuna göre yapılan başvuru tarihi itibarıyla ilgili mevzuatına göre ödenmesi imkânı ortadan kalkmamış isteğe bağlı sigorta primi ve topluluk sigortası primi,
• c) Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ilgili kanunları gereğince takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı,

Asılları ile bu alacaklara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinde kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde,

Bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) bitirilmiş özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin olup;

Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce SGK’ca resen tahakkuk ettirilerek işverene tebliğ edildiği hâlde Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olan; özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespitler sonucunda bulunan eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi asılları ile bu alacaklara gecikme cezası ve gecikme zammı, hesaplanan sürenin başlangıç tarihinden Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Teklife ilişkin Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde,

Bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

31.12.2022 tarihinden önce (bu tarih dâhil) yapılan tespitlere ilişkin idari para cezaları;

31.12.2022 tarihinden önce (bu tarih dâhil) yapılan tespitlere ilişkin olup, Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce kesinleştiği hâlde Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ödenmemiş olan ve Kurumca takip edilen idari para cezası asıllarının %50’si ile bu tutara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları alınarak hesaplanacak tutarın bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde

İdari para cezası asıllarının kalan %50’si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacaklarının tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

SGK tarafından takip edilen ve Kanun Teklifinin 7. Maddesi kapsamına giren kesinleşmiş alacakların; asıllarının Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce ödenmiş olması durumunda, aslı ödenmiş fer’i alacağın %40’ının bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde, kalan %60’ının tahsilinden vazgeçilecektir.

Genel sağlık sigortası (GSS) prim borçları ile ilgili düzenlemeler;

• 5510 sayılı Kanunun 4-1 (b) bendi ile Ek-5 (Tarım) ve Ek-6. (Şoför) Maddeleri kapsamında sigortalı olanların, Kanun Teklifinin 7.Maddesi kapsamındaki borçlarını yapılandırmaları halinde, yapılandırılan borç haricinde 60 günden fazla prim ve prime ilişkin borçlarının bulunmaması veya bu borçlarını taksitlendirmiş veya yapılandırmış olup ödeme yükümlülüklerini de yerine getiriyor olmaları ve Teklife ilişkin Kanuna göre yapılandırılan borçlarının ilk taksitini ödemeleri kaydıyla GSS’den yararlanabileceklerdir.
• 5510/60-1 (g) bendi kapsamında tescili yapılmış olup da gelir testine hiç başvurmayanlardan Kanun Teklifinin 7.Maddesinin yayımı tarihinden 30.06.2023 tarihine kadar gelir testine başvuran kişilerin GSS primleri gelir testinin sonucuna göre ilk tescil başlangıç tarihinden itibaren tahakkuk ettirilecektir.
• 2022/Aralık ayı ve önceki aylara ilişkin olup Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce
• 5510/60-1 (g) bendi kapsamında tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan GSS prim borçlarının 31.07.2023 tarihine kadar ödenmesi halinde gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.
• Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önce 5510/60-1 (g) bendi kapsamındaki sigortalılık statüsünden kaynaklanan prim borcu bulunanlar, 5510 sayılı Kanunun 67. Maddesinde belirtilen şartları taşımaları halinde, Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden önceki döneme ait prim borçları dikkate alınmaksızın Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihinden itibaren 31.07.2023 tarihine kadar sağlık hizmetlerinden ve diğer haklardan yararlanabileceklerdir.

Sigortalılık süreleri durdurulmuş olanların borçları ile ilgili;

Daha önce ilgili kanunları uyarınca sigortalılık süreleri durdurulmuş olanlardan;

• Köy ve mahalle muhtarları,
• Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar,
• Tarımda kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlardan,

5510 sayılı Kanuna, 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun mülga hükümlerine ve mülga 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre tescilleri yapıldığı hâlde prim borçları nedeniyle bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla ihya edilmemiş olanların kendileri veya hak sahiplerinin,

SGK’ya Kuruma müracaat ederek, durdurulan sigortalılık süreleri için ödeyecekleri prim tutarının, sigortalılık süreleri durdurulmamış gibi değerlendirilerek yeniden yapılandırılması ve hesaplanan borcun tamamının ilk taksit ödeme süresi içinde ödenmesi hâlinde durdurulan sürelerinin sigortalılık süresi olarak değerlendirilmesi şeklinde daha önceki 7326 sayılı Yapılandırma Kanunundaki ihya düzenlemesine bu Kanun teklifinde yer verilmemiştir.

3) Kesinleşmemiş Alacakların Yeniden Yapılandırılma Seçenekleri:

Ön değerlendirme, araştırma veya tespit aşamasında olan özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin eksik işçilik prim borçları:

31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) bitirilmiş özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin olup, Teklife ilişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvurulduğu hâlde, 9. Maddenin 1. Fıkrasının (a) bendinde belirtilen başvuru süresi olan 30.04.2023 Pazar ve takip eden 01.05.2023 Pazartesi günü resmi tatil olduğundan 02.05.2023 Salı günü sonuna kadar işverene tebliğ edilmiş olan ön değerlendirme, araştırma veya tespit sonucunda bulunan eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi asılları ile bu alacaklara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı hesaplanan sürenin başlangıç tarihinden Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde,

Bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

Kesinleşmemiş idari para cezaları:

31.12.2022 tarihinden önce (bu tarih dâhil) işlenen fiillere ilişkin olup 9. Maddenin 1. Fıkrasının (a) bendinde belirtilen başvuru tarihi olan 30.04.2023 Pazar ve takip eden 01.05.2023 Pazartesi günü resmi tatil olduğundan 02.05.2023 Salı günü sonuna kadar tebliğ edildiği halde yine bu tarihe kadar ödenmemiş olan idari para cezası asıllarının %50’si ile bu tutara ödeme sürelerinin bittiği tarihlerden bu Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları

esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi hâlinde,

İdari para cezası asıllarının kalan %50’si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer’i alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecektir.

Diğer SGK Alacakları:

Kanun Teklifinin 1.Maddesinin 1. Fıkrasının (c) bendi kapsamındaki:

• 2022/Aralık ve önceki aylara ilişkin, 5510/4-1 (a, b, c) bentleri kapsamındaki sigortalılık statülerinden kaynaklanan sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ve bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı,
• 2022/Aralık ve önceki aylara ilişkin, isteğe bağlı sigorta ve topluluk sigortası primleri ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı,
• 31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) bitirilmiş olan özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlere ilişkin yapılan ön değerlendirme, araştırma veya tespit sonucunda bulunan eksik işçilik tutarı üzerinden hesaplanan sigorta primi ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı,
• 31.12.2022 tarihine kadar (bu tarih dâhil) işlenen fiillere ilişkin olup ilgili kanunları uyarınca uygulanan idari para cezaları ile bunlara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı,
• 2022/Aralık ayı ve önceki dönemlere ait ilgili kanunları uyarımca takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı,

* Kanun Teklifinin 10. Maddesinin 4. ve 5.Fıkralarında belirtilen fazla veya yersiz olarak ödendiği tespit edilen ve tahsil edilmesi gereken gelir ve aylıklar,

* Kanun Teklifinin 10. Maddesinin 6.Fıkrasında belirtilen 5510/4-1 (b-4) alt bendi kapsamında sigortalı sayılanların prim borçları sebebiyle 5510/88. Maddesinin 12. Fıkrası uyarınca sattıkları tarımsal ürün bedellerinden, tarımsal kesinti sorumlularınca kesinti yapıldığı halde Kuruma ödenmesi gereken prim tutarlarından 2022 yılı Aralık ayı ve önceki dönemlere ilişkin,

Borçlar için, başvuru tarihi olan 30.04.2023 Pazar ve takip eden 01.05.2023 Pazartesi günü resmi tatil olduğundan 02.05.2023 Salı günü sonuna kadar (bu tarih dâhil) ilgili idareye başvuruda bulunulması kaydıyla, ilk taksit ödeme tarihi olan 31.05.2023 tarihine kadar (bu tarih dâhil) tahakkuk edenler de dahil Teklife ilişkin Kanunun 7. Maddesine göre yapılandırılacaktır.

• 5510 sayılı Kanun kapsamından çıkarılan iş yerlerine ilişkin olup iş yerine ait borcun tamamının ödeme süresi 31.12.2020 veya önceki bir tarihe ilişkin olduğu hâlde ödenmemiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi ve idari para cezası asılları toplamı 500 Türk lirasını aşmayan alacaklar ile tutarına bakılmaksızın bu alacaklara bağlı gecikme cezası ve gecikme zammı gibi fer'ilerinin ve aslı ödenmiş olan fer'i alacaklardan tutarı 10.000 Türk lirasını aşmayanların tahsilinden vazgeçilecektir

4) Başvuru Süresi:

Kanun Teklifi ile sağlanacak yapılandırmadan yararlanmak isteyen borçluların, en geç 30.04.2023 Pazar ve takip eden 01.05.2023 Pazartesi günü resmi tatil olduğundan 02.05.2023 Salı günü sonuna kadar ilgili SGK müdürlüklerine başvuruda bulunmaları gerekmektedir.

5) Taksitlendirme Süresi, Uygulanacak Faiz ve Hesaplama Şekli:

Yeniden yapılandırılması teklif edilen SGK borçlarının ilk taksitinin en geç 31.05.2023 Çarşamba günü mesai saati bitimine kadar, diğer taksitlerinin ise bu tarihleri takip eden aylık dönemler hâlinde azami 48 eşit taksitte ödenmesi gerekmektedir.

• Cumhurbaşkanı, Kanun teklifinde öngörülen başvuru ve ilk taksit ödeme sürelerini bir aya kadar uzatmaya yetkilidir.

→ Yapılandırmaya esas borcun hesaplanma şekli;

→ Yapılandırmaya esas borcun ödenme şekli;

Borçlarını yapılandırma başvurusunda bulunanlar aşağıdaki tabloda da belirtildiği gibi iki ödeme yolundan birini tercih edilebileceklerdir. Taksitli ödemenin tercih edilmesi halinde ilk tercih edilen süreden daha kısa sürede ödeme yapılması hâlinde ödenecek tutar ilgili katsayıya göre düzeltilebilecektir.

6) Yapılandırmanın Bozulması:

İlk iki taksitin süresinde ve tam ödenmesi koşuluyla; kalan taksitlerden, bir takvim yılında üç veya daha az taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde, ödenmeyen veya eksik ödenen taksit tutarlarının son taksiti izleyen ayın sonuna kadar geç ödeme zammı ile birlikte ödenmesi şartıyla Teklife ilişkin Kanun hükümlerinden yararlanmaya devam edilebilecektir.

İlk iki taksitin süresinde tam ödenmemesi ya da süresinde ödenmeyen veya eksik ödenen diğer taksitlerin belirtilen şekilde de ödenmemesi veya bir takvim yılında üçten fazla taksitin süresinde ödenmemesi veya eksik ödenmesi hâlinde bu Kanun hükümlerinden yararlanma hakkı kaybedilecektir.

7) Önceki Yapılandırma Kanunlara Göre Yapılandırmaları Devam Edenler:

7256 ve 7326 sayılı Kanunlara göre yapılandırılan ve Teklife ilişkin Kanunun RG’de yayımlandığı tarih itibarıyla anılan Kanunlar kapsamında ödemeleri devam eden alacaklar açısından, talep edilmesi hâlinde bu Kanun hükümlerinden yararlanılabilir ve ödenmiş taksit tutarlarına tecil tarihi ile ödeme tarihi arasında geçen süre için anılan Kanuna göre tercih edilen taksit süresine uygun katsayı uygulanır, kalan taksit tutarlarına konu alacaklar vadesinde ödenmemiş alacak kabul edilerek bu Kanunun ilgili hükümlerine göre yapılandırılır ve ödenmemiş taksitlere ilişkin kalan katsayı tutarlarının tahsilinden vazgeçilir.

İlgili Kanun hükümleri;

a) 5393 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesi, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 3 üncü maddesi kapsamında uzlaşılan alacaklar ile 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun geçici 2 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında yapılandırılan alacaklar,

b) 3/8/2016 tarihli ve 6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun, 18/5/2017 tarihli ve 7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve 11/5/2018 tarihli ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerine göre Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihi itibarıyla taksit ödemeleri devam eden alacaklar,

hakkında uygulanmaz.

8) Dava Açılması ve Açmış Olanların Durumu:

Teklife ilişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan, ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, Teklife ilişkin Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri gerekmektedir.

Borçlularca, Teklife ilişkin Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de ihtilaflar sürdürülmeyecektir

9) İş Kazası, Meslek Hastalığı, Hastalık Nedeniyle Kuruma (Rücu) Borcu Olanlar:

İşverenlerin ve üçüncü şahısların;

• 5510/14, 21, 23, 39 ve 76.
• 506/Mülga-10, 26, 27 ve 28.
• 1479/Mülga-63. -5434/129.

Maddeleri gereğince iş kazası ve meslek hastalığı, malullük, adi malullük ve ölüm halleri ile genel sağlık sigortalısına ve bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilere yönelik fiiller nedeniyle ödemekle yükümlü bulundukları her türlü borçları ile bu borçlara kanuni faiz uygulanan sürenin başlangıcından bu Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın,

Bu Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde bu borçlara uygulanan kanuni faizin tahsilinden vazgeçilecektir.

10) Kurumdan Fazla ve Yersiz Aylık, Gelir Almış ve Ödenmiş Olanlar:

Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından fazla veya yersiz olarak ödendiği tespit edilen ve tahsil edilmesi gereken gelir ve aylıklara ilişkin borç asılları ile bu borçlara kanuni faiz uygulanan sürenin başlangıcından Teklife ilişkin Kanunun yayımı tarihine kadar geçen süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranlan esas alınarak hesaplanacak tutarın,

İlgili Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi halinde bu borçlara uygulanan kanuni faizin tahsilinden vazgeçilecektir.

11) Kendi Adına Bağımsız Çalışanların Sigortalılıkların Durdurulması:

Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlarla, tarımda kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlardan, SGK’ya kayıt ve tescilleri yapıldığı hâlde prim borcu bulunanların, prim borçlarını ödememeleri veya yapılandırmamaları hâlinde sigortalılıklarının durdurulması ve durdurulan sürelerin sigortalılık süresi olarak değerlendirilmemesi ile bu sürelere ilişkin Kurum alacaklarının takip edilmemesi, daha sonradan ise bu dönemlere ilişkin borçlarının ödenerek ihya edilmesi ile ilgili düzenlemelere bu Kanun Teklifinde yer verilmemiştir.

İlgili Kanun teklifi metnine aşağıdaki bağlantı aracılığıyla ulaşabilirsiniz.

• Kanun Teklifi metnine ulaşmak için tıklayınız.