İşsizlik Ödeneğine Hak Kazanmada Fesih Nedeninin (İşten Çıkış Kodunun) Önemi

Celal Özcan Sosyal Güvenlik Hizmetleri, Direktör, PwC Türkiye

Nasıl Bir Ekonomi Gazetesi

20 Ekim 2023

4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa göre; SSK (4/a) statüsünde çalışan kişiler zorunlu işsizlik  sigortası kapsamında olup, her ay maaşlarından işçi ve işveren payı olarak işsizlik sigortası primi  kesilerek İş-Kur’a ödenmektedir. 

Bu şekilde İş-Kur’a zorunlu işsizlik sigortası primi ödeyen kişiler ileride işsiz kaldıklarında  gerekli şartları taşımaları halinde kendilerine İş-Kur tarafından işsizlik ödeneği ödenmektedir. 

İşsizlik ödeneğine hak kazanma şartları  

İşsizlik ödeneği alabilmek için aşağıdaki şartlar aranmaktadır. 

  • Kendi istek ve kusuru dışında işsiz kalmak, 
  • Hizmet akdinin feshinden önceki son 120 gün içinde hizmet akdine tabi olarak çalışmış  olmak, 
  • Son üç yıl içinde en az 600 gün süre ile işsizlik sigortası primi ödemiş olmak, • Hizmet akdinin feshinden sonraki 30 gün içinde en yakın İş-Kur birimine şahsen ya da  elektronik ortamda başvuru yapmak,

Şartlarını yerine getiren kişiler işsizlik ödeneği alabilmektedir. 

İşsizlik ödeneği süresi 

İşsizlik ödeneği süresi, işsizlik sigortasına prim ödenen süreye kademelendirilmiştir. Buna göre; 

  • 600 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 180  gün,  
  • 900 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 240  gün,  
  • 1080 gün sigortalı olarak çalışıp işsizlik sigortası primi ödemiş olan sigortalı işsizlere 300  gün,  

süre ile işsizlik ödeneği verilmektedir. 

İşsizlik ödeneğinin tutarı 

İşsizlik ödeneğinin günlük tutarı, sigortalının son dört aylık prime esas kazançları dikkate alınarak  hesaplanan günlük ortalama brüt kazancının %40’ı olarak hesaplanmaktadır. Ancak, bu şekilde  hesaplanan işsizlik ödeneği miktarı, aylık asgari ücretin brüt tutarının %80’ini geçememektedir. 

2023 yılının ikinci altı aylık döneminde de en düşük işsizlik ödeneği tutarı aylık 5.325,07 TL, en  yüksek işsizlik ödeneği tutarı aylık 10.650,15 TL’dir.

İlk işsizlik ödeneği ödemesi, ödeneğe hak kazanılan tarihi izleyen ayın sonuna kadar yapılmakta  olup, TC Kimlik Numaralı Nüfus Cüzdanı ile birlikte herhangi bir PTT şubesine başvurularak  işsizlik ödeneği alınabilmektedir. 

Ödeneğe hak kazanmada fesih nedeni önemli 

İşsizlik ödeneğine hak kazanılıp kazanılmadığında işçinin işten çıkış nedeni belirleyici olmaktadır. 

Sosyal güvenlik mevzuatına göre işverenler tarafından SGK’ya sigortalının fesih tarihini izleyen  günden başlayarak on gün içinde Sigortalı İşten Ayrılış Bildirgesi (İAB) ile işten çıkış bildirimi  yapılması gerekmektedir.  

Bu çerçevede, işsizlik ödeneği hak sahipliğinin belirlenmesinde; İAB ile bildirim yapılmışsa  sigortalı hizmet dökümünde (Aylık Prim ve Hizmet Belgesinde) farklı bir bildirim yapılmış olsa  dahi aksi somut bir belge ile ispatlanana kadar İAB ile yapılan bildirimdeki fesih nedeni esas  alınmakta, eğer İAB ile bildirim yapılmamışsa bu durumda hizmet dökümündeki işten çıkış  bildirimi esas alınmaktadır. 

İşsizlik ödeneğine hak kazandıran nedenler 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun  51.maddesinde tek tek belirtilmiştir. 

01.08.2009 (dâhil) tarihinden sonraki fesihlerde kullanılan nedenler ve işsizlik ödeneğine hak  kazanılıp kazanılmayacağı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

  SGK FESİH KODU

SGK FESİH NEDENLERİ

İŞKUR FESİH NEDENİ (SİSTEMDEKİ KARŞILIĞI) İŞSİZLİK ÖDENEĞİNE HAK KAZANILIP KAZANILMAYACAĞI

01 

Deneme süreli iş sözleşmesinin işverence feshi 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

02 

Deneme süreli iş sözleşmesinin işçi tarafından feshi 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

03 

Belirsiz süreli iş sözleşmesinin işçi tarafından feshi (istifa) 

İstifa 

Hak Kazanmaz

04

Belirsiz süreli iş sözleşmesinin işveren tarafından haklı sebep bildirilmeden  feshi 

4447/a 

Kazanır

05 

Belirli süreli iş sözleşmesinin sona ermesi 

4447/d 

Kazanır

08 

Emeklilik (yaşlılık) veya toptan ödeme nedeniyle 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

09 

Malulen emeklilik nedeniyle 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

10 

Ölüm 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

11 

İş kazası sonucu ölüm 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

12 

Askerlik 

Askerlik 

Kazanır

13 

Kadın işçinin evlenmesi 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

14 

Emeklilik için yaş dışında diğer şartların tamamlanması 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

15 

Toplu işçi çıkarma 

4447/a 

Kazanır

16 

Sözleşme sona ermeden sigortalının aynı işverene ait diğer işyerine nakli 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

17 

İşyerinin kapanması 

4447/e 

Kazanır

18 

İşin sona ermesi 

4447/e 

Kazanır

19

Mevsim bitimi (İş akdinin askıya alınması halinde kullanılır. Tekrar  başlatılmayacaksa "4" nolu kod kullanılır) 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

20

Kampanya bitimi (İş akdinin askıya alınması halinde kullanılır. Tekrar  başlatılmayacaksa "4" nolu kod kullanılır) 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

22 

Diğer nedenler 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

23 

İşçi tarafından zorunlu nedenle fesih 

4447/b 

Kazanır

24 

İşçi tarafından sağlık nedeniyle fesih 

4447/b 

Kazanır

25

İşçi tarafından işverenin ahlak ve iyi niyet kurallarına aykırı davranışı nedeni  ile fesih 

4447/b 

Kazanır

26 

Disiplin kurulu kararı ile fesih 

İşçinin Kusuru 

Hak Kazanmaz

27 

İşveren tarafından zorunlu nedenlerle ve tutukluluk nedeniyle fesih 

4447/c 

Kazanır

28 

İşveren tarafından sağlık nedeni ile fesih 

4447/c 

Kazanır

29

İşveren tarafından işçinin ahlak ve iyi niyet kurallarına aykırı davranışı  nedeni ile fesih 

İşçinin Kusuru 

Hak Kazanmaz

30

Vize süresinin bitimi ( İş akdinin askıya alınması halinde kullanılır. Tekrar  başlatılmayacaksa "4" nolu kod kullanılır) 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

31

Borçlar Kanunu, Sendikalar Kanunu, Grev ve Lokavt Kanunu kapsamında  kendi istek ve kusuru dışında fesih 

4447/g 

Kazanır

32 

4046 sayılı Kanunun 21. maddesine göre özelleştirme nedeni ile fesih 

4447/f 

Kazanır

33 

Gazeteci tarafından sözleşmenin feshi 

4447/b 

Kazanır

34 

İşyerinin devri, işin veya işyerinin niteliğinin değişmesi nedeniyle fesih 

4447/e 

Kazanır

35 

6495 Sayılı Kanun Nedeniyle Devlet Memurluğuna Geçiş 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

36 

OHAL/KHK (KHK ile işyerinin kapatılması) 

Kapsam Dışı Fesih

Hak Kazanmaz (İşyerinin  KHK ile kapatılması  

nedeniyle fesih ise hak  kazanır)

37 

FETÖ/PYD Nedeni ile İşten Çıkarma (KHK ile Kamu görevinden çıkarma) 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

38 

Doğum nedeniyle işten ayrılma 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

39 

696 KHK ile Kamu işçiliğine geçiş 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz 

40 

696 KHK ile Kamu işçiliğine geçilmemesi sebebi ile çıkış 

Kapsam Dışı Fesih

Hak Kazanmaz (Kamuya  geçiş hakkı olmayanlar hak  kazanır)

41 

Re’sen işten ayrılış bildirgesi düzenlenenler 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

42

İş sözleşmesi yapıldığı sırada bu sözleşmenin esaslı noktalarından biri için  gerekli vasıflar veya şartlar kendisinde bulunmadığı halde bunların kendisinde  bulunduğunu ileri sürerek, yahut gerçeğe uygun olmayan bilgiler veya sözler  söyleyerek işçinin işvereni yanıltması.

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

43

İşçinin, işveren yahut bunların aile üyelerinden birinin şeref ve namusuna  dokunacak sözler sarfetmesi veya davranışlarda bulunması, yahut işveren  hakkında şeref ve haysiyet kırıcı asılsız ihbar ve isnadlarda bulunması.

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

44 

İşçinin işverenin başka bir işçisine cinsel tacizde bulunması 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

45

İşçinin işverene yahut onun ailesi üyelerinden birine yahut işverenin başka  işçisine sataşması, işyerine sarhoş yahut uyuşturucu madde almış olarak  gelmesi ya da işyerinde bu maddeleri kullanması.

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

46

İşçinin, işverenin güvenini kötüye kullanmak, hırsızlık yapmak, işverenin  meslek sırlarını ortaya atmak gibi doğruluk ve bağlılığa uymayan davranışlarda  bulunması

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

47 

İşçinin, işyerinde, yedi günden fazla hapisle cezalandırılan ve cezası  ertelenmeyen bir suç işlemesi. 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

48

İşçinin işverenden izin almaksızın veya haklı bir sebebe dayanmaksızın ardı  ardına iki işgünü veya bir ay içinde iki defa herhangi bir tatil gününden sonraki  iş günü, yahut bir ayda üç işgünü işine devam etmemesi

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

49 

İşçinin yapmakla ödevli bulunduğu görevleri kendisine hatırlatıldığı halde  yapmamakta ısrar etmesi 

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

50

İşçinin kendi isteği veya savsaması yüzünden işin güvenliğini tehlikeye  düşürmesi, işyerinin malı olan veya malı olmayıp da eli altında bulunan  makineleri, tesisatı veya başka eşya ve maddeleri otuz günlük ücretinin  tutarıyla ödeyemeyecek derecede hasara ve kayba uğratması.

Kapsam Dışı Fesih 

Hak Kazanmaz

İşverenler tarafından SGK’ya bildirilen fesih nedeni (fesih kodu) işçinin işsizlik ödeneği alıp  almayacağını doğrudan etkilediğinden, bildirilen fesih nedeninin fesih belgeleri ve fesih  gerekçesiyle uyumlu olması gerekmektedir. 

Fesih nedeninin SGK’ya hatalı bildirilmesi, İş-Kur’un yanlış ve yersiz işsizlik ödeneği ödemesine  ya da işçinin işsizlik ödeneği alamaması sonucu mağdur olmasına yol açmaktadır. 

İşten çıkış nedenine yönelik itirazlar ve fesih nedeni değişikliği 

İşten çıkış nedeni konusunda sonradan işçi veya işverenin itirazı ya da değişiklik yapılması talebi gündeme gelebilmektedir. 

Bu çerçevede, SGK’ya verilmiş olan İAB’deki fesih nedeni işveren tarafından fesih tarihinden  sonraki on gün içinde elektronik ortamda güncellenebilmektedir.  

Eğer, on günlük süre geçirilmiş ise, bu defa işverenlerce fesih nedeni değişikliğinin İş-Kur’a somut  belgelerle ispatlanması (işverenin işçiye gönderdiği fesih ihbarnamesi, ihbar ve/veya kıdem  tazminatı bordrosu/banka dekontu, kesinleşmiş mahkeme kararı, arabuluculuk tutanağı, iş  sözleşmesinin 4857/24 maddesinde yer alan haklı nedenlerle feshedildiğini gösterir noter  ihtarnamesi, denetim raporları vd.) halinde değişiklik yapılmaktadır. Böyle bir durumda İş-Kur  kayıtlarında gerekli değişikliğin yapılması yeterli olup, SGK kayıtlarında ayrıca düzeltme  yaptırılmasına gerek bulunmamaktadır. 

İstifa, ikale ve ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan durumlar 

İşveren tarafından kişinin istifa ettiğinin belirtilmesi ve istifa dilekçesinin İş-Kur’a verilmesi  halinde kıdem ya da ihbar tazminatının ödendiğini kanıtlayan somut bir belge (bordro veya  dekont) ibraz edilse dahi ilgili kişi işsizlik sigortası hizmetlerinden yararlandırılmamaktadır. Bu  gibi durumlarda sigortalı işsizin işsizlik sigortası hizmetlerinden yararlanabilmesi için mahkeme  kararı aranmaktadır. 

İkale sözleşmesi ile fesih işleminin yapılması, her iki tarafın da iradesini ortaya koyarak yani  karşılıklı anlaşılarak sözleşmenin sona erdirilmesi durumudur. İkale sözleşmesinin varlığının  belgelenmesi halinde kıdem ya da ihbar tazminatının ödendiğini kanıtlayan somut bir belge  (bordro veya dekont) ibraz edilse dahi fesih 4447/51 nci madde kapsamında  değerlendirilmemekte ve bu gibi durumlarda sigortalı işsizin işsizlik sigortası hizmetlerinden  yararlanabilmesi için mahkeme kararı aranmaktadır. 

4857/25-II nci madde (ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller ve benzerleri) kapsamında  fesih işleminin işveren tarafından yapıldığını gösterir tutanakların İş-Kur’a verilmesi halinde  kıdem ya da ihbar tazminatının ödendiğini kanıtlayan somut bir belge (bordro veya dekont) ibraz  edilse dahi fesih 4447/51 nci madde kapsamında değerlendirilmemekte ve bu gibi durumlarda  sigortalı işsizin işsizlik sigortası hizmetlerinden yararlanabilmesi için mahkeme kararı  aranmaktadır.